2016年1月17日 星期日

未來人口減少三成?我看見台南市的未來！


為什麼要知道?


     人口結構的改變與我們息息相關，面對少子女化與高齡化趨勢，青壯年人口的負擔只會越來越高，生活只會更加拮据，這些都是你我都必須面對的未來！

人口結構的改變有哪些影響?


    國家發展計畫(102至105年)中特別分析人口結構高齡化的主要衝擊: 人口結構高齡化的影響層面廣泛，在經濟面，將影響經濟成長、儲蓄、負債、投資、消費、勞動市場、退休金、租稅，以及世代之移轉支出；在社會面，將影響家庭組成、生活安排、住屋需求、移民趨勢與醫療保健；政治面則將影響投票模式、政策走向等。

    上述所言我們可以簡稱為「重要統計指標」，藉由各項數據分析，我們就能更客觀的了解哪個環節的前後順序與輕重緩急是最值得我們所關注的。

人口轉負成長(圖一)


   
     人民是國家之本 ，一但人口轉成負成長，直接影響的就是我們的荷包；簡單來說，政府舉債是由我們這群辛苦的勞工來支付，原本也許政府收的稅跟十個人收，每一個人只需負擔一塊錢，但因為人口不再增加，因為少子女化接替的勞工不見了，而這十個人裡面又有幾個老了無法工作，國民所得大幅降低，剩下來的勞工不僅要繼續支付政府的債務，同時也得照顧無法工作的老人；姑且不談其衝擊所造成的其他影響，但這樣的景氣有可能會好轉嗎?


人口結構快速老化(圖二)

  台灣的青壯人口（15-64歲）佔總人口比重是74%，幼年人口14%，老年人口占12%。但到了民國150年（西元2061年），依照低推計，台灣的青壯人口（15-64歲）佔總人口比重是49%，幼年人口6%，老年人口占44%。


              而目前台南市的青壯人口約139.9萬(佔總人口比重是74.2%)，幼年人口24.3萬(約占12.9%)，老年人口24.3萬(約占12.9%)。但到了民國150年，依照推計青壯人口約65.2萬(佔總人口比重是49%)，幼年人口0.8萬(約佔6%)，老年人口58.5萬(約占44%)。此一現象如果真的發生，幼年人口寥寥無幾，高齡者超過4成，工作人口不到一半，誰來繳稅維持你我的退休金，這是難以迴避的問題。

台南市人口結構變化(圖三) 

    按上圖台南市的老人與幼兒至民國107年雖看似增加，但這當中的青壯年人口從今年算起卻無成長。民國107年後已呈現嚴重衰退的趨勢！(作者在此補充:民國107年也快到了…)


台灣即將進入超高齡社會(圖四)


   台灣將在民國107年（2018年）邁入高齡社會，民國114年（2025年）晉身超高齡社會，高齡化是現在進行式。如附圖四，今年（2015年）是工作人口的高峰，以後這個數字將逐漸下滑，也難怪近年來，政府頻頻增加課稅項目，希望從別的管道開闢財源，因為這工作所得課稅已經無法再榨出更多油水。


台南即將進入超高齡社會(圖五)

    根據聯合國世界衛生組織定義，65歲以上老年人口占總人口比例達到7%時稱為「高齡化社會」，達到14%是「高齡社會」，若達20%則稱為「超高齡社會」。台南早在民國82年之前就正式進入「高齡化社會」，預估將在民國106年達到14%，成為「高齡社會」，推估到了民國114年，65歲以上人口會占總人口20%(即每五個人就有一個 是老人)，台南將進入「超高齡社會」。

  
     臺南市高齡化概況 (資料來源:衛生局)
1.比台灣地區提早 5年(77年)進入高 齡化社會。
2.65歲以上老年人口 佔總人口數的 12.6%。
3.全市有超過30個 區域高於全國老 年人口平均值(12%)。
4.本市有6個行政區 老年人口比率大 於20%。 
5.老年人口排六都 第2(第一名是台北市)。

    綜合上述資料，我們將另外整理出各項老人福利的比較表，因為台南市的老人福利是五都之末(包含其他......)。



全台工作人數今年為最高峰(圖六)


    因此，人力指標中的扶老比（老年人口數除以15-64歲人口數）將如走多頭的股票，長期走揚（如圖六），只是這個數字代表的是台灣的高齡人口增加迅速，高於其他主要地區，根據此一推估，在可見的未來，台灣將超越日本，成為世界級的超高齡國家。意味著政府支出的退休金支出日益龐大。


台南市工作人數107年為最高峰(圖七)

    推估107年是台南市工作人口的高峰，以後這個數字將逐漸下滑，工作所得將大幅降低，但扶養比卻大幅升高，未來勞動主力的青壯年人口將背負更重的社會負擔。


台南市扶養比(圖八)

   「扶養比」是人力指標，又可區分為「扶幼比」與「扶老比 」，扶養比數值愈高則代表負擔愈重，扶養比接近1，也就是一位工作年齡人口養將近一位依賴人口(14歲以下或65歲以上)，負擔是相當重！


台南市自然增加率(圖九)

自然增加率=粗出生率-粗死亡率
粗出生率=一年中活產總數/(去年底活產總數+今年底活產總數)/2x1000‰
粗死亡生率=一年中死亡總數/(去年底死亡總數+今年底死亡總數)/2x1000‰

當自然增加率為正值，表示出生人口數大於死亡人口數，此時人口數會增加。相反的，當自然增加率為負值，表示死亡人口數大於出生人口數，此時人口數會減少。
　台南市
出生人數(人)
粗出生率(0/00)
死亡人數
粗死亡率
100年
14,208
7.58
13,941
7.43
101年
17,752
9.45
13,871
7.38
102年
14,788
7.86
14,021
7.45
103年
15,426
8.19
14,390
7.64

     在這介紹自然增加率，是因為小孩才是未來的主人翁，由上述數據我們就能在下一章分析出台南市政府對於小朋友的重視程度。(作者在此透露:從民國102年市府因應少子化就停止增設公立幼兒園，其比例公立約占全市的三成，許多家長只能排隊抽籤.....不好意思想抽還抽不到！)

     綜合以上所歸納出幾個重要指標，主要是希望讀者們能快速建立起概念，針對以上數據就能對未來多做些準備。同時我們也能針對這些資料來一一檢視政府所提的各項政策計畫，確保原本就屬於自己的權益，後續我們也會針對少子女化與高齡化之議題陸續追蹤與探討。

      我們值得過更好的生活！但打開電視翻開報紙，看見的只有無止境的政治內耗！(關於媒體亂象請參閱部落格裡的-愛識讀緣起)

            但至少我們踏出這第一步了，也證明了其實我們是有能力做出好的選擇，沒有包袱的寫文章，在這裡我們實事求是，針對數據與社會觀感就事論事。有機會看到我們所製作的這些內容的朋友都希望能幫我們將文章分享出去，對於內容有所建議的地方也歡迎指教與交流。
                                                                                                                        

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資料整理:愛識讀團隊        作者:汪叡聖  
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參考文獻:

中華民國人口政策白皮書




台南市政府主計處

台南市政府衛生局


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