文：勞動小咖咖（比小咖還要更小咖的小咖咖，執業律師）
你真的知道什麼是「責任制」嗎？慣老闆一句「上班打卡制、下班責任制」，就真的完全合法嗎？
在「你今天責任制了嗎？」專題，小咖咖就是要帶大家打破一些對於責任制的迷思，讓我們一起來完全破解責任制吧！
Q1：責任制就是「無限期認命自己責任自己扛」？完全不受法律保障？
「我們是責任制喔！」
慣老闆這句話像是一把「尚方寶劍」，讓勞工朋友只能回去抱著棉被哭，事實上我們俗稱的責任制，其法律依據來自於勞動基準法第84條之1規定，只限於中央主管機關核定公告（也就是現在的勞動部指定）之以下職業：包括「監督、管理人員或責任制專業人員」、「監視性或間歇性之工作」、「其他性質特殊之工作」，經由勞雇雙方另行「書面約定」，排除勞動基準法有關「工作時間、例假、國定假日休假、女性夜間工作」之限制，且應報請當地主管機關「核備」。
也就是說，縱然是完全合乎法令規定的責任制勞工朋友，也只有在你處於「工時、例假、國定假日休假、女性夜間工作」時，可以經由老闆和勞工另外以「書面約定」的方式，承擔「責任制」，但依據勞動基準法規定，當你在「特別休假」、「延長工作時間請領加班費」、「調動工作之限制」的情況下，就完全不受影響，還是受到勞動基準法保障的唷！
Q2：不管我做什麼工作，老闆都可以約定責任制嗎？
台灣慣老闆真的太常使用責任制這個詞了，搞的責任制好像只要慣老闆說了算就可以，但其實現實完全「大錯特錯」！
可約定責任制者，勞動基準法第84條之1規定「僅限」於「中央主管機關核定公告」（也就是經勞動部指定）之工作，而這樣的工作通常分為四種類型（勞動基準法施行細則第50條之1規定參照）：
監督及管理人員，也就是可以實際負責事業之經營及管理工作，並對一般勞工之受僱、解僱或勞動條件具有決定權力之主管級人員。如果只是你的職稱掛主管，但實際上不具有人事決定權限，你就不屬於這一種人。
責任制專業人員，指的是專門知識或技術完成一定任務並負責其成敗之工作者。這也是為什麼勞動基準法第84條之1就是俗稱責任制的法律依據來源。
監視性工作，指於一定場所以「監視」為主之工作。
間歇性工作，指工作本身以「間歇性」之方式進行者。
Q3：具體而言，哪些行業工作可以約定責任制？可不可以不要講那麼多文謅謅的定義？
各行各業萬萬種，一般而言勞動部指定會限於「特定事業」僱用「特定工作者」，因勞動部會隨時檢討修正，所以最直接的方式是上勞動部查詢或直接打電話去勞動部詢問。
小咖咖在這邊則直接整理了勞動部「到目前為止」，仍指定可以約定責任制的事業工作人員。趕快看一看，就可以發現自己可能根本「不是」可以約定責任制的工作吧！
105.01.05勞動部公布核定公告 適用勞動基準法第84條之1之工作者一覽表
所以⋯⋯如果你受僱事業工作根本不在下表裡面的話，賓果！雇主可能根本不能跟你約定責任制，也就是說至少現在的你，「完全」受勞動基準法保護唷！
Q4：很不幸地我是上表所列工作者，老闆「口頭說」我是責任制就算數嗎？
即使你是屬於上表所列可以適用勞動基準法第84條之1之工作者，責任制也不是老闆「口頭」說了算！
因為勞動基基準法第84條之1第2項規定，雇主與勞工約定排除適用勞動基準法相關限制時，必須以「書面」為之，也就是必須白紙黑字寫下來才行！如果只是老闆「口頭」講講，當然不算數。
Q5：如果老闆說要簽約！簽約內容隨便老闆愛怎麼簽就怎麼簽嗎？
勞動基準法第84條之1所規定，中央主管機關指定公告之工作者，雇主可以書面約定的，只有針對勞動基準法第30、32條（延長工作時間）；第36條（例假）；第37條（國定假日休假）、第49條（女性夜間工作）可以特別約定「排除」不再適用勞動基準法限制。
因此，只有針對上面這些特定項目的勞動條件，才可以依照與雇主間特別約定排除不受勞動基準法相關規定之限制，具體而言，雇主可能就可以與勞工約定如下內容：
（製表：極憲焦點）
Photo Credit：Corbis/達志影像
Q6：小咖咖你的意思是，雇主可以跟我約定上班要上到工作做完（沒有約定具體的正常工作時間）、加班可以毫無限制；以及完全不給例假嗎？
當然並不是這樣的。
由於勞動基準法第24條，如果延長工作時間（加班）前二小時要加給三分之一以上；後二小時要加給三分之二以上加班費，這條有關加班費的給付是「不可以」經由特別約定排除的，而且勞動基準法第84條之1規定也要求了特別約定要「參考本法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉」。
因此，老闆至多可以跟你約定正常工時超過法定上限8小時，但還是要跟你具體約定每日正常工時究竟是幾小時，是9、10還是11小時...超過正常工時上限部分還是要依勞動基準法給加班費。而加班也不是可以毫無盡頭愛怎麼加就怎麼加，還是應該考慮到「不得損及勞工之健康及福祉」。
假日部分也不可以直接約定完全沒有例假，只是可以不用依勞基法規定七天內一定有一天例假，但還是要考慮到勞工的健康及福祉給予一定間隔，如14天或幾天內要有不用上班的休息日。
具體而言，約定還是要送「核備」，也另外有核備的審查標準，詳細可參Q8。
Q7：小咖咖可以舉一些縱然可以依法適用責任制也「不該」有的約定嗎？
如果雇主和勞工所謂適用責任之特別約定，卻違反了依照勞動基準法第84條之1規定，也根本不能特約排除的勞動基準法條文，就還是違法無效的，舉例而言：
連續工作完全不給休息時間（違反勞基法第35條而違法）
「不給特別休假」（違反勞動基準法第38條而違法）
「加班不可以請領加班費」（違反勞基法第24、39條而違法）
「同意任何情況都絕對配合公司加班」（違反勞基法第42條而違法）
「同意配合任意調動工作內容，絕無異議」（違反勞基法第10條之1而違法）
「不准請產假」（違反勞基法第50條而違法）
「不給哺乳時間」（違反勞基法第52條而違法）
Q8：雇主和我簽約了，就完全合法嗎？經地方主管機關「核備」是啥意思？
縱然有書面契約約定了，雇主還是必須要送經地方主管機關「核備」。所謂的核備，也就是老闆必須把這份書面契約交由各地方政府「勞工局」審查，並發給一個記載有「同意核備」的公函；如果沒有完成這個程序，就還是依法沒有完成程序。
可千千萬萬要注意這個「核備」呀！這個「核備」可是有意義的。
因為各地方政府為了要處理核備這些書面契約的審查，所以勞動部和各地方政府勞動局通常會參考勞動基準法第84條之1規定，且不得損及勞工之健康及福祉而制定「個別審查基準」。
舉例而言，台北市政府針對「資訊服務業僱用之系統研發工程師與維護工程師專業人員」，審查基準就規範：
1.每日正常工作時間不得超過10小時，連同延長工作時間，1日不得超過12小時；2.遇有緊急情況者，每日正常工作時間連同延長工時不得超過14小時，惟下次出勤應間隔至少12小時；3.四週正常工作時間不得超過168小時；4.四週正常工作時間連同延長工時不得超過240小時
另外，像是律師這個職業，台北市政府針對「法律服務業僱用之律師」審查基準規範：1.每日正常工作時間不得超過10小時，連同延長工作時間，1日不得超過12小時；2.每月正常工作時間連同延長工時不得超過288小時。
也就是說如果慣老闆的約定太誇張，超過這些審查基準的工時限制，就可能被各地方政府勞工局審查時打回票，不同意核備。相關的審查基準，也可由查閱更詳細的內容：
臺北市政府核備勞動基準法第八十四條之一約定書審查基準
新北市政府審查適用勞動基準法第84條之1工時標準一覽
圖片來源：臺北市政府勞動局
Q9：蛤？可是如果我老闆就是很賤，根本沒送去核備，契約還有效還是無效？
過去法院對於這個書面契約沒有經「核備」，勞工是否還要遵守這樣的契約，是有爭議的。曾經有民事法院認為，沒有「核備」只是沒有完成行政管制的手續，所以只要給老闆罰罰錢就可以了，勞工朋友既然都願意簽約了，契約最大！當然就還是要遵守囉！（慣老闆花錢消災就好惹～）
BUT！BUT！BUT！凡事最重要就是這個BUT！
司法院大法官726號解釋，則指出這個書面契約未經經當地主管機關核備，該約定就不可以排除勞動基準法相關限制，不僅可以罰錢（公法上不利效果）外，如果發生民生爭議，法院還是可以於具體個案中，針對未經核備的事項，基於「保護勞工權益」之目的，依據勞動基準法第30條（也就是正常工作時間，現在每周工時上限40小時，每日正常工時上限8小時）來調整，並且依勞動基準法第24、39條（延長工作時間、假日工作可以請求加班費）來計付工資！
白話來說，就是沒有給地方主管機關核備的約定，就可能是無效的，對於勞工有害的部分，就要回歸原來勞動基準法之法定工作時間制度，勞工朋友也可以針對超過法定工作時間的時間請求加班費。
Q10：小咖咖～如果你講上面這些要件，我老闆都違法，可是我老闆還是整天滿口責任制、責任制的，我又不敢自己去打訴訟，我可以怎麼辦？
如果根本就不是符合勞動基準法第84條之1的責任制的話，簡單來說
第一、勞工非勞動部指定之事業工作者
第二、未以書面契約約定
第三、未經地方主管機關核備
只要任何一個要件不具備，老闆就不可以整天「責任制、責任制」的要求勞工朋友要晚下班、不給加班費等等，都要回歸勞動基準法之規定。
因此，在「不」符合前述「責任制」合法要件之下，雇主如果使勞工每日正常工時上限超過8小時，或是連同加班每日超過12小時；或是沒有給足每七天休一天的例假，國定假日不給休假沒有給加班費等等，這些全部都是違反勞動基準法可能會被主管機關裁罰的事項，老闆都有可能會因此被罰錢。（依勞動基準法第79條第1項第1款，各可處新臺幣2萬元以上30萬元以下罰鍰）
所以，同樣滴～勞工朋友可以向各地方政府勞工局或勞工檢查處，透過申訴電話、電子郵件或親自至勞工局或勞檢處提出申訴要求進行勞動檢查，可以「匿名」也可以要求「保密」，但是要記得檢附相關的事證以利查證為真實檢舉唷！
→有關申請勞動檢查的知識，可以參考勞動視野工作室勞動檢查專欄
小咖咖你跟我說這麼多幹嘛，吃苦當吃補，做人就是要講「責任」！為了自己要不要「負責任」，和雇主拚個死氣活來是不是太草莓惹？
小咖咖完全可以理解現在台灣勞工朋友的處境，但是台灣的慣老闆有可能就是我們自己不小心給慣出來的唷！至少讓勞工朋友知道自己有這些權益，就可以知道我們的「責任」不是可以讓慣老闆予取予求滴！新的一年，大家一起努力為勞動權益奮鬥吧！那我們下次再會囉！
延伸閱讀：
極憲焦點【極憲法庭】只要雇主一張嘴，你就是「責任制」勞工嗎？（釋字第726號解釋）
